国企改革三年行动方案来了!国企民企兼并重组将不设限 鼓励推进国企上市

国企改革三年行动方案来了!国企民企兼并重组将不设限 鼓励推进国企上市

10月12日,国务院新闻办公室定期召开国务院政策通报会。国务院国有资产监督管理委员会副主任翁、国务院国有资产监督管理委员会秘书长兼发言人彭全面介绍了《国企改革三年行动方案》的主要内容,并回答了记者提问。

记者从吹风会上了解到,国有企业改革三年行动的重点任务包括:完善中国特色现代企业制度,推进国有经济布局优化和结构调整,积极稳妥深化混合所有制改革,完善市场化运行机制,形成以资本经营为主的国有资产监管体系,促进国有企业公平参与市场竞争,推动实施一系列国有企业改革专项行动,加强国有企业党的领导班子建设。

翁明杰表示,在国有企业三年改革中,明确提出推进国有企业上市和围绕上市的各项改革。虽然三年行动计划没有对资产证券化率提出具体指标,但相信经过三年的改革,代表混合所有制重要特征的上市公司会越来越多,如国有绝对控股、相对控股或国有资本参与等。

国资委将推动国有企业围绕主营业务大力发展实体经济,推进国有企业在产业链和供应链关键环节及中高端领域的布局,引导和推动中央企业加大对5G、工业互联网、人工智能、数据中心等新基础设施建设的投入,推进新一代信息技术与产业深度融合,推动中央企业与地方国有企业数字化、智能化转型。

前八个月,央企引进了1700多亿社会资本

据国资委统计,2013年以来,中央企业推进混改项目4000个,引进社会资本1.5万亿元以上。据统计,混改企业数量已超过央企法人总数的70%,上市公司成为混改的主要载体。统计显示,上市公司总资产占央企的68%,利润占86%。今年1月和8月,-,中央企业通过投资、并购、增资扩股等方式引进社会资本1700多亿元,同比增长28%。

同时,通过产业链和供应链的合作,央企与广大民营企业和中小企业协调发展,共投资4000多亿元的非公有制企业6000多家,形成了一批成熟的“隐形冠军”和各领域龙头企业。

翁明杰表示,国资委积极推进完全竞争行业和领域的企业混合所有制改革,有序探索电力、电信、军工、民航等重要领域的混合所有制改革。通过混业改革,管理机制转型得到有效推进,涌现出一批具有示范和标杆意义的混业改革企业,如Hikvision、万华化工、中国巨石等。

他还强调,混合所有制改革是国有企业改革的重要组成部分,但不是全部。没有“一刀切”,也不可能“一刀切”。而是根据企业的实际情况和工作的成熟程度,用“一企一策”来推动。

鼓励国有控股上市公司引进

第三,深入转变运行机制。支持和鼓励国有企业集团对相对控股的混合所有制企业实行更加市场化的差异化管理和控制。

第四,以混合所有制改革为切入点,深化与民营企业和中小企业在产业链和供应链上的合作,形成相互融合、共同发展的局面。

第五,党的建设必须始终坚持党的领导。我们必须确保混合改革在哪里进行,党的建设就在哪里。

翁明杰说,底线是推进混合改革,避免国有资产流失,具体路径是激发活力,提高效率。

在此次新闻发布会上,SASAC还向媒体推荐了21个国企混改案例,包括:航天科工推动彩虹无人机相关资产注入民营上市公司南洋科技;合肥江航引进中央企业、地方军工企业、民营企业,实行核心骨干持股;中国电子子公司Hikvision引入外部私人资本,实现员工持股;中国电子收购北京谦信科技有限公司,环球医疗通过增资引入中信资本和聚宝龙两大战略投资者。中化集团表示,中国电器研究院通过增资扩股的方式引进正泰,泰盟集团接纳了中国宝武拥有的宝钢燃气51%的股权,中国宝武拥有的欧野尚云引进了首钢基金,普洛斯、建新信托和三井公司等6个战略投资者和员工持股平台,东航物流引进了联想控股、普洛斯、德邦物流和绿地集团、中化现代农业有限公司等战略和金融投资者, 中化集团的子公司对荃银高科技进行了战略投资,SDIC高科技引进了华侨城资本、工商银行投资、农业银行投资和中国改革双百基金等战略投资者

支持国有企业和民营企业并购没有限制

9月27日,全国国有企业三年改革动员部署电视电话会议提出,国有企业和民营企业要相互配合,推进兼并重组和战略整合。有市场人士认为,这一提法将打破中国企业与民营企业并购和战略整合的界限。

对此,翁明杰表示,SASAC在国有企业和民营企业的合并、重组和专业整合方面从来没有设置界限。SASAC自然支持国企和民企的兼并重组,也支持央企和地方国企的兼并重组。

“重点是要把握实事求是的原则。只要并购能够提升企业竞争力,避免企业间无序竞争,更好的提升行业集中度,当然这必须是适度的,提升企业的国际竞争力。我们将给予相应的支持。”翁明杰说。

最近国务院发布《国企改革三年行动方案(2020-2022年)》,明确指出要鼓励混合所有制改革试点企业上市,支持国有企业依托资本市场进行混合所有制改革。

翁明杰表示,目前有1000多家各级国有控股上市公司,约占A股市场的26%,市值的32%。在国有企业三年改革中,明确提出推进国有企业上市和围绕上市的各项改革。资产证券化率虽然没有具体的指标,但这个方向是毋庸置疑的。我们将在与各种所有制不断合作的过程中进行股权改革,进行各种创新,促进企业上市。

形成新的产业生态系统和金融运作模式

推进国有经济布局优化和结构调整是中观层面产业升级和创新突破的主要任务,也是微观层面深化国有企业改革的关键目标。

在提高产业链和供应链的稳定性和竞争力方面,翁明杰表示,推进产业结构调整主要是推进国有企业在产业链和供应链关键环节以及中高端领域的布局。同时,应鼓励国有企业加强与民营企业、科研院所和地方国有企业的合作,形成龙头企业发挥重要作用、其他企业有效互动的新型产业生态系统。同时,构建金融服务实体经济的新机制,在整个产业链和供应链领域探索新的有效的金融运作模式,以增强产融结合的效果。

此外,围绕京津冀协同发展、粤港澳大湾区发展、长三角一体化等重大国家战略,鼓励中央企业和地方国有企业建立良好的中央与地方合作机制。引导和推动中央企业加大对5G、工业互联网、人工智能、数据中心等新基础设施建设的投入,推动新一代信息技术与产业深度融合,推动中央企业和地方国有企业数字化、智能化转型,通过一系列手段培育一批具有全球竞争力的世界级企业。

力争2022年R&D对央企重点企业的平均投资达到5%以上

国资委高度重视中央企业技术创新,专门成立了科技局,从考核指标的设置上积极引导中央企业加大科技创新投入。2019年,R&D中央企业投资达到8190亿元,同比增长17.5%。

彭表示,下一步将进一步完善投资效益回报机制,进一步提升科技指标权重,增加科技奖励在考核中的加分项,促进国有企业投资强度稳步增长。力争到2022年实现中央企业重点企业R&D平均投资强度在5%以上。

进一步发挥科研院所转制企业的作用,推动国有企业建立一批高水平创新联盟、产业技术创新联盟和公共R&D平台,构建高水平“双创新”平台,促进大中小企业融合发展。同时,加快5G、人工智能、工业互联网、物联网、大数据、区块链等创新技术与实体产业的融合应用,加快国有企业数字化、网络化、智能化转型升级。

此外,将继续完善有利于创新的体制机制,SASAC将积极履行出资人职责,制定和完善一系列政策措施,全力支持中央企业科技创新。

相关报告:

SASAC:支持国有企业和私营企业的合并和重组没有限制

国资委:实施国有企业改革三年行动围绕八项重点任务

国企三年改革怎么做?重点是支持国有企业和民营企业之间的资本市场兼并重组

支持国企和民企兼并重组!国务院发布了一项重大公告,鼓励国有控股上市公司引入5%以上的股份

(证券时报网)

更多关于股票配资关注股票配资平台https://www.shuiguoba.net的知识

关于作者: 谈股论金

为您推荐

发表评论

电子邮件地址不会被公开。 必填项已用*标注